根據貴州能源集團黨委統一部署，2024年6月24日至7月23日，能源集團黨委2024年度第二輪巡察第二巡察組對大河邊煤礦黨委進行了常規巡察。2024年9月19日，巡察組向大河邊煤礦黨委反饋了巡察情況。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
大河邊煤礦黨委堅決扛起巡察整改政治責任，以高度的政治自覺和行動自覺，全力抓好整改落實。
（一）強化政治引領，筑牢思想根基。堅持用黨的創新理論統領巡察整改工作，依托黨委會、黨委理論學習中心組學習等載體，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻認識巡察整改是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，將理論武裝貫穿整改全過程。
（二）壓實政治責任，健全組織體系。黨委扛牢整改主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，主持制定整改方案及問題、任務、責任“三張清單”，帶頭領辦重點難點問題。班子成員落實“一崗雙責”，分工靠前指揮抓實分管整改。黨委會定期調度破解難題。紀委制定方案強化全過程監督和現場檢查，確保整改方向不偏、力度不減。
（三）完善工作機制，提升落實效能。建立并嚴格執行“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理機制，定期召開推進會，分析進展、協調問題，對照方案臺賬逐項狠抓落實。部署開展專項整改和專項整治，組織各單位細化方案，層層壓實責任、形成合力。
（四）深化成果運用，推動治理發展雙提升。堅持標本兼治、舉一反三，將整改融入黨的建設、深化改革、建章立制全過程。聚焦深層次問題，健全治理體系，強化關鍵領域和崗位監督。以整改促提升，深入查短明向，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦煤炭主業，深化“富礦精開”。著力轉化整改成效為治理效能、發展動能，切實推動安全生產穩定、風險有效化解、歷史問題穩妥處置，促進工作取得新進展。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實上級決策部署和工作安排方面
嚴格執行“第一議題”制度，結合實際制定貫徹落實措施，建立完善相關臺賬，確保習近平總書記重要指示批示精神學習與貫徹執行形成閉環。推進洗煤廠投產工作取得突破，2024年11月洗煤廠環保“三同時”驗收合格，轉入正式投產。系統推進標準化管理體系建設，修訂印發安全生產標準化相關制度，認真抓好貫徹落實，成功通過驗收，達到二級安全生產標準化管理體系等級，完成階段性整改目標，制定“一條線”標準化實施方案，以點帶面全力推進一級安全生產標準化建設。集中整改期內，召開黨委會55次，落實“第一議題”制度55次，學習內容274篇次。
（二）落實安全生產主體責任方面
堅決扛牢安全生產主體責任，系統推進整改并取得實效。通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組、安全辦公會等深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神、安全生產法律法規和重要文件，常態化開展事故警示教育，筑牢安全紅線意識。嚴格執行月度“雙全日”工作方案，常態化開展系統隱患和“三違”行為排查整治，加強重點時段和工程管控，動態推進制度“廢、改、立”，修訂完善事故隱患排查治理工作等制度并嚴格執行。足額提取并規范使用職工教育經費和安全培訓經費，制定實施年度培訓計劃并結合“一對一”培訓提升職工安全技能。嚴肅領導干部值班紀律，及時對相關責任人進行提醒談話，同步完善記錄管理。系統推進矸石山綜合治理和洗煤廠清潔生產，2024年以來未發生生態環保事件，安全基礎得到鞏固。集中整改期內，開展各類培訓20期、參培2132人次，召開重點工程現場會33次，制作警示教育片64期，開展“雙全日”工作檢查170次，同步推進問題整改落實。
（三）落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
規范權力運行，對涉及“三重一大”決策程序缺失問題的相關責任人進行追責問責，全面梳理并修訂完善合同管理辦法等制度，強化制度學習和執行，確保決策科學合規。深化紀委“三轉”，廢止包含越位監督條款的舊制度，修訂招標投標管理辦法等制度，確保紀檢機構退出招投標管理委員會等具體事務，聚焦主責主業。提升執紀問責規范性，組織專題學習“一案一整改”工作指引，督促指導相關黨支部補全完善缺失的整改工作，并對履職不力的責任人進行追責問責，推動以案促改工作走深走實。通過系統整改，制度籠子進一步扎緊，權力運行和監督執紀的規范化水平有效提升。
（四）重點領域、關鍵環節、關鍵崗位監管方面
聚焦重點領域監管深化巡察整改，針對物資采購、招投標、合同管理及財務支付等環節暴露的問題，系統施策、精準糾治。建立合同簽訂預警機制，對發現的逆流程、超時限等不合規合同立行立改，2024年7月以來實現同類問題“零新增”。廢止原招投標管理制度，嚴格執行水礦控股招標投標管理辦法實施細則、非招標采購管理辦法，紀檢機構退出參與具體事務，成立專門管理機構規范采購流程。修訂資金管理辦法、大額資金管理辦法，配套資金支付申請單，徹底糾治“以表代單”、缺位審批等支付亂象，2024年10月后16筆支付全面規范。同步完善差旅費、公務接待制度，強化報銷憑證審核，確保費用歸集準確。對履職不力的管理人員嚴肅追責問責，開展專項學習培訓26場次，累計提醒談話、誡勉處理14人次。通過制度重建、流程再造和剛性問責，重點領域權力運行風險得到有效管控，關鍵崗位監管實現規范化、長效化。
（五）黨組織作用發揮方面
著力提升黨組織規范化水平，針對議事決策標準不一、會議管理混亂、公文流轉失序等問題系統整改。全面修訂黨委會議事規則等制度，統一大額資金認定標準，嚴格規范會議全流程管理，徹底解決議題申報缺失、會議記錄紀要不一致等問題，實現黨委會與礦長辦公會議題分離申報及資料完整歸檔，健全公文處理機制，全面啟用OA辦公系統，建立機要文件獨立管理制度并配備專用場所。同步規范工會經費管理，對歷史現金發放問題完成溯源核查并轉為合規轉賬支付。通過調整崗位、強化業務培訓、嚴肅追責問責，黨組織在議事決策、文件管理和經費監管等關鍵環節的規范化運行水平得到整體性提升。
（六）落實中央八項規定及其實施細則精神方面
嚴肅整治違反中央八項規定及其實施細則精神的問題，系統推進整改。針對違規發放津補貼、超標準接待、費用報銷混亂等問題，全面清退重復領取的服裝補助，責成超額陪餐人員退費，糾正業務招待費誤報賬目。修訂公務接待管理辦法等制度，嚴控接待范圍、標準，嚴把審批流程。強化工會經費監管，組織專項培訓提升合規意識。對履職不力的相關責任人進行談話提醒并啟動追責程序。通過清退違規款項、堵塞制度漏洞、嚴肅問責警示，推動作風建設常態化長效化，筑牢遵規守紀防線。
（七）落實新時代黨的組織路線方面
全面規范黨的組織工作，針對干部選拔程序缺失、考察材料不完整、檔案管理疏漏等問題系統整改。嚴格執行干部動議醞釀程序，糾正考察方式不當、文書簽字缺失等偏差，補全任前聯審材料并規范歸檔。加強政工隊伍業務培訓，組織學習管理人員辦法及發展黨員規程，提升工作專業化水平。優化人才隊伍建設，制定大學生補貼政策，穩定技術骨干，完善工效掛鉤機制，向一線崗位傾斜。強化支部標準化建設，更新黨員活動陣地，規范發展黨員流程，確保入黨材料完整合規。通過制度完善、流程再造和履職問責，干部選拔任用、黨員發展管理和人才隊伍建設的規范化水平得到整體提升。
（八）落實巡視巡察、審計等上級監督檢查反饋問題整改方面
堅決糾治整改不實問題，通過分級開展提醒談話、系統性復核整改措施、聯動多輪巡視巡察任務進行整合治理，確保反饋問題全面清零。著力破解經營風險難題，對應收賬款清收不力問題，區分不同企業欠款性質分類處置，對具備償還能力的企業，采取函件催收、上級協調等方式實現欠款全額收回；對經營困難企業，通過核查欠款成因、資產抵押、簽訂分期還款協議等多元手段化解債務，按月度計劃穩步推進清收。
三、需長期整改事項進展情況
大河邊煤礦黨委將以釘釘子精神深化巡察整改，對長期任務緊盯不放、一抓到底，持續鞏固拓展整改成效。著力強化班子政治建設，嚴格執行“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度，通過專題學習、研討交流深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署精準落地見效。聚力攻堅安全發展，壓緊壓實安全環保責任，深化“雙全日”與安全生產標準化“雙融雙促”，筑牢基層基礎。系統防范化解風險，全力推進歷史遺留問題處置。全面夯實組織保障，加強干部隊伍系統謀劃，樹牢實干用人導向，健全人才培養機制，推動黨建與生產經營深度融合。縱深推進全面從嚴治黨，堅決扛牢政治責任，推動嚴的要求常態化長效化。
四、下一步工作打算
大河邊煤礦黨委堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全力推進巡察整改工作。
（一）提高政治站位，深化理論武裝。堅持把推進巡察整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與當前正在開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育結合起來，持續加強理論武裝。通過黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”、專題研討等形式，深入學習習近平總書記關于安全生產、全面從嚴治黨等方面的重要論述，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保上級黨委決策部署和工作安排在大河邊煤礦落實落細。
（二）夯實黨建基礎，筑牢發展根基。堅持以巡察整改為契機，全面加強黨的建設，把政治建設擺在首位。加強思想建設，堅定黨員干部理想信念，筑牢思想防線。優化黨組織設置，加強黨員隊伍管理，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。整治形式主義、官僚主義，強化紀律規矩意識，嚴肅黨內政治生活。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善制度建設，提高制度執行力和約束力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固風清氣正的政治生態。
（三）深化整改成效，推進成果轉化。堅持巡察整改與礦井高質量發展兩手抓，將整改成果轉化為發展動力。把整改與落實上級黨委要求相結合，與安全生產、經營管理、技術創新等重點工作相結合，以整改促發展、以發展檢驗整改成效。圍繞安全生產標準化、智能化礦山建設、人才隊伍建設等重點任務，制定工作措施，加大工作力度，確保各項工作取得新成效、開創新局面、邁上新臺階，為能源集團高質量發展作出積極貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0858-8171016（工作日8:30-17:30）。電子郵箱：dhbmk@126.com。
中共貴州水城礦業股份有限公司大河邊煤礦委員會
2025年7月11日
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